蒙城县教育局关于印发《2018年蒙城县教育系统关爱保护农村留守儿童工作方案》的通知 蒙教办[2018]    号 

发布时间:2018-04-11 16:04:16  浏览:175

 

 

 

 

 

 

蒙城县教育局关于印发《2018年蒙城县教育系统关爱保护农村留守儿童工作方案》的通知

蒙教办[2018]   

各中小学:

为全面落实《亳州市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的通知》(亳政秘〔2016301号)和《亳州市教育局关于开展“合力监护 相伴成长”关爱农村留守儿童主题公益活动的通知》(教基函〔201819号),切实做好农村留守儿童关爱保护工作,现将《2018年蒙城县教育系统关爱保护农村留守儿童关爱保护工作方案》印发给你们,请按要求认真落实。 

 

                            蒙城县教育局

                             2018年26

 

 

 

 

2018年蒙城县教育系统关爱保护农村留守儿童工作方案

 

为贯彻落实《亳州市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的通知》(亳政秘〔2016301号),进一步增强关爱保护农村留守儿童意识,强化学校教育管理责任,改善农村留守儿童成长环境,切实提高学校关爱保护农村留守儿童工作实效,结合《亳州市教育局关于开展“合力监护 相伴成长”关爱农村留守儿童主题公益活动的通知》(教基函〔201819号)要求,制定本方案。

    一、指导思想:

   以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大会议精神,把实现和维护好农村留守儿童合法权益作为关爱保护工作的出发点和落脚点,从有利于农村留守儿童健康成长的实际出发,充分发挥“家长学校”和“家长委员会”职能,指导督促父母及委托监护人切实履行监护责任和抚养义务。将无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍和患病、残疾的农村留守儿童作为关爱保护的重点对象,分类施策、精准帮扶,措施到位,精准保护。

     二、工作目标:

    全面完善农村留守儿童关爱保护工作体系,健全关爱保护工作机制,将所有农村留守儿童纳入有效监护范围,确保重点关爱保护对象得到妥善监护照料,杜绝农村留守儿童无人监护现象,有效遏制监护人侵害农村留守儿童权益行为,切实兜住农村留守儿童人身安全底线。

    三、主要任务:

   (一)建立信息台账制度。各学校要积极主动同乡镇人民政府(街道办事处)做好对接工作,为学区内留守儿童建立翔实完备的电子信息台账,实行一人一案。学校要安排学籍管理员作为管理者,负责对农村留守儿童信息档案台账的统一管理。充分发挥班主任的主力军作用,摸清班级留守儿童底数,进一步排查关爱保护重点对象,建档立卡,精准识别,分类动态管理,并及时予以更新。

   (二)建立强制报告制度。学校发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活的,要及时联系其父母予以劝返,或立即确定受委托监护人;监护人不履行监护责任或丧失监护能力的,要联系农村留守儿童父母立即返回或委托其他亲属监护照料;上述两种情形联系不上农村留守儿童父母或其父母置之不理的,要及时向当地乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会报告。发现留守儿童疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况时,要实施保护,依法制止,并及时向当地乡镇人民政府(街道办事处)及公安机关报告,需送医的,要协助其就医。发现留守儿童失踪,要在第一时间向当地乡镇人民政府(街道办事处)及公安机关报告,同时报告县教育局。建立信息报送制度。各学校要在每季度末填写《2018年蒙城县农村留守儿童关爱保护工作情况季度报表》(见附件3),经校长签字确认,加盖公章后报送县教育局基教科,同时将电子表格发至邮箱:ahmcjjk@163.com

    (三)加强农村“留守儿童之家”管养使用。各学校要注重农村“留守儿童之家”的管理使用养护工作,制定财产登记保管制度,建立留守儿童之家建设项目档案,项目资产纳入学校资产进行登记,由学校统一管理,并落实具体管理人员,明确各自职责,妥善保管各种设施设备,并定期进行设备检查和维护,严防设施设备损坏丢失。科学安排活动时间,值班人员要按时到岗,确保农村“留守儿童之家”正常、高效开放,提高设施设备使用效率。以规范管理、改进服务、提升内涵为重点,创新开展适宜农村留守儿童的、形式多样的文体活动。

    (四)提高中小学校心理健康教育水平。条件好的学校要建立标准的中小学心理辅导室,条件差一点的村级小学要利用“留守儿童之家”,建好心理咨询台。学校要根据学生人数需要配备一定的专兼职心理健康教育教师,并积极组织心理健康教育教师和班主任踊跃参加各级各类心理健康教育培训,使之能够胜任心理健康教育教学工作。学校要关注农村留守儿童的心理健康状况,开展面向全体留守儿童的心理健康教育活动和团体心理辅导活动,提高他们的心理素质。对于有心理困扰或心理问题的留守儿童进行有效的个别辅导,提供有针对性的心理支持工作。举办心理健康教育宣传活动,帮助家长了解和掌握孩子成长的特点、规律以及教育方法,协助家长共同解决孩子成长发展过程中的心理行为问题。学校要利用心理健康教育资源服务社区,充分发挥学校心理健康教育的辐射作用。

    (五)强化局相关科室职能。县教育局资助中心要落实免费义务教育和教育资助政策及建档立卡家庭特惠资助政策,确保农村留守儿童不因贫困而失学;人事科、教师进修学校要加强对农村留守儿童相对集中学校教职工的专题培训,着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力,着重提高心理健康教育工作者进行心理健康教育教学的能力,促进学生身心、人格积极健康发展,及早发现并纠正心理问题和不良行为,培养更多的优秀教师成为“代理家长”;安全办要会同公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施,加强校园安全管理,做好法治宣传和安全教育,帮助留守儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识,督促寄宿制学校完善教职工值班制度,落实学生宿舍安全管理责任;督导室要指导中小学校对农村留守儿童受教育情况进行全程管理,督促学校利用电话、家访、家长会、家长学校等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流,了解农村留守儿童生活情况和思想动态,帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况,提升监护人责任意识和教育管理能力;基教科要指导帮助中小学校及时了解无故旷课农村留守儿童情况,落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度,劝返无效的,要书面报告县教育局和乡镇人民政府,依法采取措施劝返复学;信息教育中心要指导协助中小学校依托农村“留守儿童之家”,帮助农村留守儿童通过电话、视频、QQ群、微信群等现代信息技术手段,加强与父母的情感联系和亲情交流,弥补亲情关爱的缺失。青少年活动中心、基教科、团委、项目办要指导帮助中小学校做好校园文化和体育设施建设,丰富留守儿童的校园文化生活,引导他们积极参与体育、艺术、社会实践等活动,增强学校教育吸引力。

    (六)动员和凝聚社会力量参与。邀请社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织,通过监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等多种形式参与留守儿童关爱服务活动。宣传动员企事业单位、社会组织和个人开展爱心捐赠。支持协助社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施、农村闲置校舍等公用设施开办农村留守儿童托管服务机构。组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志,协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。

    四、保障措施:

   (一)加强组织领导,健全行动机制。各学校要充分认识农村留守儿童关爱保护工作的重要性和艰难性,把关爱保护留守儿童工作列入重要议事日程,及时进行安排部署。各学校要成立以校长为组长的“关爱保护农村留守儿童工作领导小组”,研究制定学校《关爱保护农村留守儿童工作方案》和关爱保护活动计划,加强领导,强化落实,推动农村留守儿童关爱保护工作顺利开展。蒙城县教育局农村留守儿童关爱保护工作领导小组成员名单附后(见附件1)。

    (二)强化激励问责,明确责任义务。各学校要明确专人负责,主管人员要积极主动地与当地乡镇人民政府(街道办事处)、派出所、民政办、村(居)民委员会联系沟通和协作配合,切实履行职责,及时、准确维护留守儿童信息,协助做好留守儿童控辍保学、户口登记、临时监护等工作,落实相关政策措施,帮助解决实际困难。发现问题及时处理,强制报告。各学校要建立健全检查考核机制,把关爱保护留守儿童工作作为学校教育管理工作的重要组成部分,并纳入工作目标考核体系。建立和完善工作考评制度,定期对班级、部门和教师进行考评,奖优罚劣。对创新工作举措,工作成效显著的单位、个人,给予表扬和奖励;因失职、工作不力而造成不良影响的,在师德考评和年度考核中定为不合格,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

   (三)开展主题活动,丰富行动内涵

1)开展“合力监护 相伴成长”关爱农村留守儿童主题公益活动。

2)开展“手拉手、同成长”帮扶贫困村学校及贫困留守儿童活动。  

3)开展学雷锋志愿服务活动月系列活动。

4)开展清明祭扫和网上祭英烈签名寄语活动。

5)在“六 · 一”集中开展关爱留守儿童活动。

6)开展暑期亲子读书征文活动。

7)开展“国际消除贫困日”签名寄语活动。

    此外,各校要结合学校实际,创新活动形式,经常性开展形式多样的关爱保护活动。

   (四)加强宣传引导,营造良好氛围。各学校要加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作,开展形式多样的宣传教育活动,引导家长自觉履行监护责任,强化家长的法律意识。各学校要注重挖掘和宣传留守儿童关爱保护工作中涌现出的先进典型,发出好声音,凝聚正能量,营造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的关爱保护氛围。

 

附件1:蒙城县教育局农村留守儿童关爱保护工作领导小组成员名单

附件2:农村留守儿童关爱保护工作联系人基本信息登记表

附件3:蒙城县2018年春季开学农村留守儿童监护落实情况摸排表

 

 

附件1

蒙城县教育局农村留守儿童关爱保护工作领导小组

 

  长:白学军

副组长:张         高守广         

  员:杨新民   陈兆勇        陈玉梅    

        邓卜超   李春联   韩朝峰         

        王士来   魏育红        许建友   曾献功  

杨俊美   张乐天   朱殿奎        袁朝军

    领导小组办公室设在县教育局基教科,由陈兆勇同志兼任办公室主任。

 

 


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